以党建引领基层治理“善治”

改革开放以来，通过持续深入的全面改革，中国特色社会主义不断发展，在经济社会建设取得举世瞩目的巨大成就的同时，我国发展仍面临许多挑战和问题。在新时代新形势下，党的第十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在新的历史起点上提出新的目标：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。

随着社会经济的发展和变革，基层政府面临着越来越复杂的治理环境。超负载的治理任务与高压考核行为容易挫伤基层干部积极性，造成基层治理转型内在动力不足。行政权力的高度集中无法实现行政合理化，导致治理任务与基层的实际需要难以契合。这些问题迫切要求基层政府通过改革和创新，提升治理能力，以更好地满足人民群众的需求。

建立完善的现代化治理体系注定是条漫长和曲折的道路。我国与西方有着不同的文化环境、政治制度及社会发展水平，特殊的国情和地方治理环境迫切的需要形成有中国特色的地方政府治理理论。但是，既有学术研究对党建引领的中国地方治理实践缺乏应有的重视。在基层政府深化改革过程中，通过实践得出许多经验，重视中国实践逐步形成具有中国特色的理论体系，是一项意义重大的工作。

在我国基层政府治理能力现代化的过程中，要坚定中国共产党的领导，注重理论与实践的结合，克服重重困难实现基层治理的“善治”。

（江夏区城市综合开发管理办公室  邓雅丹）