社区银行敦促国会收紧《GENIUS法案》

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他们认为，稳定币发行商通过与 Coinbase 和 Kraken 等交易所合作，规避了其对收益的禁令，这可能会导致本地银行存款流失并限制贷款。与此同时，《数字资产市场透明度法案》（数字资产市场透明度法案）即将提交参议院审议，议员们对于加密货币监管的力度仍存在分歧。支持者认为，《数字资产市场透明度法案》将提供亟需的监管确定性，而批评者则警告称，制裁合规和非法融资等悬而未决的问题可能会延缓该法案的通过。

天才之举引来炮火

美国社区银行家联盟正在敦促国会修改……天才法案他们认为，稳定币立法中的一个漏洞使得能够产生收益的加密产品得以削弱传统银行并威胁到本地贷款业务。社区银行家委员会在周一发给参议院的一封信中指出……美国银行家协会有人士表示，立法者应收紧稳定币监管规则，以防止发行方通过第三方（例如……）间接向代币持有者提供收益。加密货币交易所.

《GENIUS法案》于去年通过，该法案明确禁止稳定币发行方向持有者支付利息或收益。此前，银行方面辩称，支付收益的稳定币会损害投资者的利益，因此立法者支持这项限制。稳定币可以直接与银行储蓄账户竞争，并从传统金融体系中吸走存款。

然而，社区银行家们现在声称，一些公司已经找到了规避法律意图的方法。据该委员会称，稳定币发行商通过与数字资产交易所和其他关联公司合作，向在其平台上持有特定稳定币的用户提供奖励，从而有效地实现了收益最大化。

委员会特别指出了诸如此类的交流Coinbase 和 Kraken这些机构提供与稳定币余额挂钩的奖励计划。虽然这些奖励并非由发行方直接支付，但银行家们认为最终结果是一样的：消费者被激励将资金从银行存款转移到稳定币。该组织警告说，如果这种趋势持续下去，可能会减少社区银行可用于向小企业、农民、学生和购房者（尤其是在农村和欠发达地区）放贷的资金。

“这种做法使得例外凌驾于规则之上，”该委员会表示，并补充说，交易所和相关的加密货币公司并非旨在取代银行在信贷创造中的作用。他们认为，与银行不同，这些机构不提供受监管机构担保的产品，其结构也并非为了满足本地贷款需求。银行家们呼吁立法者明确禁止稳定币发行方的关联公司和合作伙伴提供利息或收益，并希望将这一限制纳入更广泛的加密货币监管框架中。市场结构立法目前正在国会审议中。

这种推动方式与早期的努力大型银行集团也利用了这一漏洞。由杰米·戴蒙领导的银行政策研究所去年致函立法者，警告称同样的漏洞可能导致高达6.6万亿美元的存款从银行系统流出。

另一方面，加密货币行业组织强烈反对。加密货币创新委员会和区块链协会认为，支付稳定币并非用于贷款融资，进一步的限制会扼杀创新并减少消费者的选择。

《澄清法案》提交参议院

与此同时，Digital Asset Market Clarity Act这项旨在界定美国如何监管加密货币的法案，将于下周提交参议院审议。美国参议员蒂姆·斯科特证实预计将就加密货币市场结构进行投票，立法者们正准备正式辩论这项可能重塑加密货币市场的法案。监管环境用于数字资产。

斯科特表示，经过数月的幕后工作，参议院已准备好正式表决该法案。他还透露，议员们已向委员会成员分发了多份法案草案，以期达成共识。众议院已于2025年7月通过该法案。如果参议院不作任何修改予以批准，该法案将直接提交美国总统唐纳德·特朗普最终签署生效。

美国参议员蒂姆·斯科特

尽管取得了一些进展，但该法案在加密货币行业内仍然存在争议。自2025年5月提出以来，高管、律师和投资者一直在争论《CLARITY法案》是否在创新和监管之间取得了适当的平衡。MetaLeX创始人兼加密货币律师加布里埃尔·夏皮罗说美国最终可能会出台一项加密货币市场结构法案，但他警告说，围绕非法金融的未决问题仍可能使这一过程复杂化。不过，他认为最终或许能够达成妥协。

其他人则对该法案能否顺利在参议院获得通过持怀疑态度。Galaxy Digital 研究主管亚历克斯·索恩说目前尚不清楚两党能否达成一致，并指出在最近的一次参议院会议上提出了一些悬而未决的争议。

据索恩称，民主党人正在推动变革，要求DeFi前端遵守以下规定：制裁启用接口以阻止非法交易，并赋予美国财政部外国资产控制办公室更大的权力，使其能够对与非法活动相关的实体采取行动。Castle Island Ventures 创始合伙人尼克·卡特反驳道这些要求大多是合理的，并不一定会破坏该法案的核心目标。

有些人认为，漫长的立法程序已经产生了切实的影响。资产管理公司 CoinShares 将大约 9.52 亿美元的损失归因于此。加密货币投资产品的资金流出12月中旬因《CLARITY法案》相关延误而推迟。

Coinbase Institutional战略主管John D’Agostino表示，他理解为什么这项法案需要时间，并将其描述为一项基础性立法，将塑造美国加密货币和数字资产市场的长期发展。