众议院报告记录了拜登时代的“扼喉行动2.0”加密货币去银行化

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众议院共和党人发布了一份长达51页的报告。12 月 1 日，一份记录了拜登政府监管机构如何利用监管压力“扼喉行动 2.0”将加密货币公司排除在银行系统之外的报告发布。

该报告引用了内部“暂停信函”和政策文件，并详细介绍了特朗普政府随后对这些政策的逆转。

暂停信函和监管压力细节“扼喉点行动 2.0”

众议院金融服务委员会的报告提供了证据，表明在 2022 年至 2024 年间，至少有 30 个数字资产实体和个人失去了银行服务。

文件包括联邦存款保险公司（FDIC）致约24家银行的信函。信中要求这些银行推迟提供加密货币服务，并要求美联储发布指导意见，规定银行在开展数字资产活动前必须出具不反对函。

联邦存款保险公司的“暂停信函”是2025年2月公开发布。

视频显示，监管机构要求银行停止与加密货币相关的活动，这被广泛认为是……“扼喉点行动 2.0”他们的审查工作被暂停，同时要求提供大量文件资料。

报告称，这些信件使得“金融机构开展与数字资产相关的活动变得不切实际”。

行业影响：从 Coinbase 到小型创业公司

受影响的知名人士包括 Coinbase、Marathon Digital Holdings 以及 Uniswap、Ripple 和 Gemini 的创始人。

机构加密货币平台 Anchorage Digital 在 2023 年失去银行服务后，裁掉了 20% 的员工。

该报告详细介绍了监管机构如何使用非规则制定工具。这些规则包括监管函[SR 22-6、SR 23-8]、解释性指南[IL 1179]以及美国证券交易委员会的《员工会计公告》第121号。

这些措施，即“咽喉要道行动 2.0”，在没有正式的国会立法程序的情况下设置了障碍。

业内高管表示，银行最短仅提前24至72小时就关闭了账户。银行在未作任何解释的情况下终止了与客户的合作关系，迫使企业不得不紧急筹措资金以支付员工工资和基本运营费用。

特朗普政府的政策逆转

自2025年1月上任以来，特朗普政府已系统性地推翻了这些政策。

关键措施包括撤销 SAB 121，撤回美联储要求对加密货币活动进行预先批准的监管函，以及取消所有银行监管机构将“声誉风险”作为监管标准。

政府签署了天才法案2025 年 7 月，建立了第一个联邦支付稳定币监管框架。

它还成立了由白宫人工智能和加密货币沙皇戴维·萨克斯领导的数字资产市场总统工作组。

下一步：立法议程

该报告建议国会通过《CLARITY法案》（H.R. 3633），该法案于7月在众议院以294票赞成、136票反对获得通过，目前正在等待参议院的审议。

其他拟议立法将禁止在银行监管中使用声誉风险，并改革 CAMELS 评级体系。

虽然该报告代表了共和党的党派观点，但它汇编了来自多个机构的文献证据，表明监管工具是如何被用来对付加密货币行业的。

最后想说的话

• 众议院共和党人记录显示，在拜登政府执政期间，至少有 30 个加密货币实体和个人因联邦存款保险公司的“暂停函”和监管压力而失去银行账户。
• 特朗普政府推翻了拜登时代的主要加密货币政策，包括撤销 SAB 121 法案和取消银行监管中的“声誉风险”。