美国SEC推出“加密项目”推动金融市场走向链上

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作者：何浩，华尔街见闻

美国证券交易委员会（SEC）周四推出加密项目（Project Crypto）计划，旨在推动证券规则现代化，以适应基于加密货币的交易模式。

SEC主席Paul Atkins在当地时间周四下午举办的“美国引领数字金融革命”会议上表示：“为了实现特朗普总统让美国成为全球加密之都的愿景，SEC必须全面评估将市场从链下环境转向链上环境所带来的潜在利与弊。”他提到的是支持加密货币运作的区块链技术，同时也具有其他应用场景。

Atkins表示：“我已指示委员会工作人员更新机构现行的过时法规，以释放链上软件系统在证券市场中的潜力。联邦证券法历来假设中介机构的参与需要受到监管，但这并不意味着在市场无需中介的情况下，我们还要强行设置中介。”

上述声明正值市场对“代币化”的兴趣迅速升温之际。所谓代币化，是指在区块链网络上发行可代表公开交易证券、现实资产或其他价值形式的数字化凭证。代币持有者并不拥有资产本身的实际所有权。

贝莱德首席执行官Larry Fink曾表示，他认为“每一种金融资产的代币化”是金融市场技术革命的重要一步。

目前，加密交易平台Robinhood、Gemini和Kraken都已向非美国用户开放了代币化股票服务，而Coinbase也表示正向SEC寻求批准，以在美国提供类似服务。

“超级应用”

Atkins还重点提到“超级应用”，如Coinbase两周前推出的应用。“超级应用”是Atkins任期内的重点方向，他指出监管机构需要提供高效的许可结构，而非让这些应用受到多个监管机构的重叠监管。

“超级应用”类似于中国的微信和支付宝——它们将多项服务和功能整合于一个移动应用中，被视为金融科技的“圣杯”。这些应用已成为中国日常生活的核心，但在西方市场尚未成功复制。Meta和X（原Twitter）都曾尝试整合支付、消息、社交内容等功能，以实现类似目标。

Atkins还表示，特朗普政府将致力于防止“创新型”公司因过度监管而被迫迁移海外，并强调SEC将鼓励国家的建设者，而不是用繁文缛节和一刀切的规则来束缚他们。

这项提案发布的前一天，美国政府数字资产市场工作组发布了其期待已久的报告，其中对SEC及其他联邦机构提出了提升美国在数字资产市场主导地位的框架建议。Atkins表示，他已指示SEC加密特别工作组（由委员Hester Peirce领导）与SEC其他部门合作，落实这些建议。