重磅！印尼接连与欧盟、美国达成新协议，这波操作会改写区域贸易格局吗？

近期，印尼在国际贸易舞台上动作频频，先后与欧盟就《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）达成政治协议，又与美国敲定新的关税安排，一系列举措不仅牵动着区域经济格局，也为印尼的发展带来了新的机遇与挑战，而这其中，中国纺织业也受到了不可忽视的影响。

 印尼与欧盟达成CEPA政治协议，夯实经济合作基石

欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩与印尼总统普拉博沃-苏比安托在布鲁塞尔会晤，就《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）达成政治协议。这一重要里程碑，为专员马罗斯-塞夫科维奇和协调部长艾尔朗加-哈塔托在2025年9月前正式缔结协定铺平了道路。欧盟驻印度尼西亚和文莱达鲁萨兰国代表团在新闻声明中指出，此举凸显了双方深化双边经济关系和加强贸易合作的共同承诺。

冯德莱恩表示：“欧洲和印度尼西亚正在选择一条开放、合作和共同繁荣的道路。该协议将打开新的市场，为我们的企业创造更多机会。它还将有助于加强关键原材料的供应链，这对欧洲的清洁技术和钢铁行业至关重要。”普拉博沃则认为：“这是一个重要的时刻。对印尼而言，CEPA不仅关乎贸易，还关乎公平、尊重和共同建设一个强大的未来。该协议必须支持我们发展产业、创造就业和加强可持续发展目标的努力。”

据悉，这项全面、前瞻性且互惠互利的协定，将促进双方贸易和投资，推动包容性和可持续增长，增强供应链的复原力。尤其在关键原材料合作方面，对双方的战略利益和工业竞争力意义重大。最终，CEPA有望成为深化两国经济关系的有力平台，以及双方长期双边关系中基于开放、规则合作的决定性成就。

除贸易领域，两国领导人还重申了对更广泛双边伙伴关系的共同愿景。为支持人员往来，欧盟委员会通过了针对印尼的签证级联决定，让印尼获得多次入境签证更加快捷便利。同时，双方强调致力于推进清洁能源转型，不让任何人掉队。印尼表示其国家方针基于能源自给自足和复原力的愿景，对“公正能源转型伙伴关系”和欧盟“全球门户”支持其长期目标和国家优先事项表示欢迎。

印尼与美国关税协议落地，利弊权衡引关注

7月15日，美国总统特朗普宣布与印尼达成初步贸易协议，美方将对印尼商品征收19%关税。次日，印尼总统普拉博沃在社交平台回应，称已与特朗普通话，双方一致同意推动两国贸易迈入“互利共赢”的新阶段。

从协议内容看，美方将原本拟定的32%关税削减至19%，而印尼则作出让步，同意给予美国商品进入印尼市场“零关税、零非关税壁垒”待遇。对于这一协议，各方看法不一。

印尼本地智库“经济与法律研究中心”执行主任比玛·尤迪斯蒂拉认为，短期内，印尼出口的鞋类、成衣、橡胶及毛棕榈油等传统优势品类将维持一定规模；但中长期来看，需警惕美国产品大量涌入对本地产业造成的挤压效应。印尼青年企业家协会秘书长安加维拉也表示，尽管19%的关税在亚洲出口国中不算最高，但考虑到美国市场对印尼出口的重要性，该协议可能对国家产业产生冲击。

印尼渔业加工与营销企业协会主席布迪·维博沃直言：“问题不在于关税从32%降到19%，而是从0%跳到19%。哪怕是10%，我们已经很吃力了。”印度尼西亚大学东盟—中国研究中心主任亨弗里·阿纳尔多·拉塞尔则警示，在美国多次以“国家利益”为由绕开国际规则的背景下，WTO的协调与约束功能正面临挑战，建议印尼主动开拓非洲、中东等新兴市场，同时加强东盟内部及与中国等伙伴的区域经济合作。

 中国纺织业在变动格局中寻机破局

对于中国纺织业而言，印尼与欧美贸易关系的变动，可谓“牵一发而动全身”。在出口竞争层面，印尼凭借与欧盟、美国达成的新贸易条件，可能会在欧美市场上对中国纺织产品形成一定竞争压力。长期以来，中国纺织业在欧美市场占据重要份额，而如今印尼有望借助更低的关税门槛、更便利的贸易规则，扩大其在这些市场的纺织产品出口量。例如在成衣、家纺等品类上，印尼产品可能会凭借成本优势与中国产品争夺市场份额。

不过，挑战背后亦有机遇。一方面，中国纺织业在技术研发、产品创新和供应链完整性上具备显著优势。中国企业可以加速向高端化、智能化、绿色化转型，推出更多高附加值、高科技含量的产品，如具有抗菌、防紫外线、智能穿戴功能的纺织品，以此避开与印尼产品在中低端市场的直接竞争，稳固并拓展在欧美高端市场的份额。数据显示，今年前5个月，面对严峻复杂的外部环境，中国纺织品服装出口额达1166.82亿美元，处于历史较高水平，其中纺织品更是以3.8%的同比增速展现出强劲韧性，这正是中国纺织业竞争力的有力证明 。

另一方面，从产业链合作视角来看，中国与印尼在纺织领域一直有着紧密联系。印尼上游纺织原料目前主要依赖从中国进口，未来随着其产业发展，对产品本地化有强烈需求。中国纺织企业可借此契机，加强与印尼在纺织产业链上下游的合作。例如在纤维材料、纺织机械等方面，中国企业能够为印尼提供先进的产品和技术支持，助力印尼纺织产业升级，同时也为自身拓展市场空间。此前，中国国际贸易促进委员会纺织行业分会就曾组织企业家代表团赴印度尼西亚开展投资调研与行业交流活动，为双方产业合作搭建桥梁 。

把握趋势，在合作与竞争中前行

总体而言，印尼与欧盟、美国达成的贸易相关协议，是其在国际贸易布局中的重要一步。这些协议既带来了拓展市场、加强合作的机遇，也伴随着产业冲击、规则挑战等问题。而对于中国纺织业来说，需密切关注这些动态，利用自身优势，积极应对竞争，深化与印尼等国在纺织领域的合作，在全球纺织产业格局调整中实现持续发展。