巴林中央银行发布稳定币法规

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巴林中央银行 (CBB) 早在 2024 年 10 月就发布了一份关于稳定币的咨询文件，现已于 2025 年 7 月 2 日发布了完整的稳定币法规。CBB 正在向稳定币发行人和托管人提供许可证，以允许发行以法币为支撑的稳定币，这些稳定币可以是巴林第纳尔、美元或 CBB 接受的任何其他法定货币。

巴林中央银行指出，经与业界磋商后，CBB 现根据 CBB 规则手册第 6 卷发布该模块及其附录（参见 SIO 模块及其附录）随附的）。CBB指出，新模块将立即生效。

CBB 允许发行有收益的稳定币

此外，巴林中央银行允许稳定币发行者发行收益型稳定币，这些稳定币仅通过利息或奖励（对于符合伊斯兰教法的稳定币）向客户支付被动回报，而这些回报是通过储备资产的投资获得的。

CBB 补充说，提供有收益的获批稳定币的稳定币发行人必须将收益率或回报率设定在合理的水平，并且不会对获批稳定币的稳定性以及稳定币发行人的财务健康状况（持续经营）产生不利影响。

CBB 对稳定币发行者设定了严格的要求

根据该模块，寻求提供稳定币、控制其总供应量或铸造和销毁以及管理和保护储备资产和稳定币保管的发行人需要满足所列出的要求。

巴林中央银行法规要求，现有持牌实体如欲提供受监管的稳定币服务，须在提供服务前获得巴林中央银行的书面批准。文件规定：“稳定币发行人必须向巴林中央银行提供新服务的详细描述、所需资源以及此类服务的运营框架。”

所有服务提供商在提供稳定币服务之前都需要获得许可。

央行指出，稳定币的审批环节将包括审查其质量和流动性，以及这些货币的信用和集中风险储备资产。央行还指出，如果央行认定发行稳定币可能损害、稀释或违背国民经济、稳定币持有者或广大公众投资者的利益，则央行可以拒绝发行稳定币的申请。

稳定币储备是 AA 评级银行的现金储备

在储备资产构成方面，稳定币发行人只能持有现金、银行存款（利率至少为AA-或等值）、或存放在央行的债务证券、或由短期政府货币市场基金支持的回购协议作为储备。

此外，申请人必须至少拥有三年发行稳定币或在加密资产领域工作的记录。至于牌照费，CBB 已启动一项由稳定币发行者缴纳的可变年度牌照费，该费用为其相关运营费用的 0.25%，最低费用为 5000 巴林第纳尔，最高费用为 12000 巴林第纳尔。

CBB 还详细阐述了治理和合规要求，并对此予以高度重视。CBB 指出，稳定币发行人必须根据 CBB 规则手册第 6 卷反洗钱和打击金融犯罪 (AML) 模块的要求，建立充分且适当的系统和控制措施，以防止、发现和打击洗钱和恐怖主义融资。

巴林中央银行的监管比阿联酋中央银行的稳定币监管更为严格

巴林中央银行制定的新稳定币法规远远超过了阿联酋中央银行制定的稳定币法规。阿联酋只允许阿联酋迪拉姆稳定币作为其境内的支付方式，而巴林中央银行则允许发行巴林第纳尔和美元稳定币，甚至允许发行符合伊斯兰教法的稳定币。

另一个值得注意的区别是，CBB 允许发行有收益的稳定币，而阿联酋中央银行在其法规中并未提及这一点。

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