特朗普采取措施关闭中国利用的越南关税后门

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美国和越南已同意实施双层关税制度，旨在阻止途经越南的商品（通常是为了逃避美国关税）进入美国市场。

在下面 计划真正在越南生产的商品将面临20%的关税，而被判定为只是过境的商品将被征收40%的关税。据报道，分析人士表示，这一做法的成功取决于“越南制造”的定义和执行的严格程度。彭博社.

中国利用越南作为进入美国市场的途径

这项新框架出台之前，多年来，中国企业为了规避美国加征的关税，已将部分供应链转移到东南亚。越南的大部分出口产品，例如耳机、手机和其他电子产品，都是使用进口的中国零部件在当地组装，然后运往美国。

这是合法的，但很难分辨哪些产品真正来自越南。

悉尼洛伊研究所的罗兰·拉贾警告称，关键因素在于华盛顿如何划定更高关税的底线。“很大程度上取决于如何实施40%的关税。”他继续说道，“如果措施过于宽泛和直接，那么可能会造成相当大的损害。”

悉尼智库的数据显示，到2022年，越南对美国出口的产品中近28%包含中国制造的产品，较2018年的约9%大幅增长。

与此同时，首席经济学家范吕雄指出，2021年，改道货物约占越南对美出口的16.5%。他认为，由于两国都加强了原产地检查，这一比例近期可能有所下降。

“一个重要的警告是，原产地规则仍在谈判中。”洪补充道，“实际上，这些规则的影响可能比关税税率本身更大。”

然而，一些分析师怀疑该协议能否完全阻止间接中国出口万神殿宏观经济公司的邓肯·瑞格利表示，“细节决定成败，但我认为中国的出口要么通过其他市场进入美国，要么在越南实现部分增值”。

东南亚当局严厉打击假冒原产地标签

今年，南亚与中国之间的贸易额激增。越南、印度尼西亚、泰国和马来西亚均报告称，来自中国的进口量创下历史新高。花旗集团经济学家指出，这些增长与东南亚对美国的出口量之间存在密切联系。

整个地区当局已采取行动，展现严厉打击的态势。今年4月，韩国海关查获了价值超过2000万美元的商品，这些商品被贴上错误标签以掩盖其真实产地，其中大部分原本销往美国市场。

今年5月，马来西亚航空货运代理协会警告称，中国经纪人正在网上提供非法改道服务。此后，马来西亚已将其原产地证书系统集中到投资、贸易和工业部，并得到海关执法部门的支持。泰国已将太阳能电池板和汽车零部件等商品列入高风险清单，并正在考虑对违规者施加更严厉的处罚。

柬埔寨出口商已受到影响。柬埔寨美国商会主席凯西·巴内特表示，海关官员现在对运往美国零售商的货物进行细致检查，其中包括沃尔玛、家得宝和劳氏。他指出，出口文书工作变得更加繁重，处理时间也翻了一番，最长可达两周。

相比之下，印尼仍根据发给当地贸易办公室的信函和产品清单，迅速为标记出口产品签发原产地证书。

特朗普在 4 月 2 日实施“解放日”关税后，中国企业主动提出帮助印尼服装制造商改变发货路线，印尼长丝纱线和纤维生产商协会会长雷德玛·吉塔·维拉瓦斯塔说。

目前，双方均表示将很快敲定规则。但由于贸易商仍有可能找到漏洞，且供应链复杂，因此只有在检查严格、原产地规则明确的情况下，该协议才能奏效。否则，货物只会流向别处，问题仍将持续存在。

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